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海委關于天津液化天然氣(LNG)項目碼頭及接收站工程水土保持設施自主驗收核查意見的函(海水土保〔2019〕1號)
http://www.fqscj.icu 時間:2019-03-11 16:55:57 來源:海河水利委員會
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中石化天津液化天然氣有限責任公司:

為貫徹落實《水土保持法》,做好生產建設項目水土保持設施自主驗收事中事后監管,按照《水利部流域管理機構生產建設項目水土保持監督檢查辦法(試行)》(辦水保〔2015〕132號)、《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)及《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施驗收技術規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)要求,2019年1月10日,我委會同天津市水務局組成核查組,對天津液化天然氣(LNG)項目碼頭及接收站工程水土保持設施自主驗收情況開展了核查,現根據核查情況,提出如下意見:

一、項目概況

天津液化天然氣(LNG)項目碼頭及接收站工程位于天津港大港港區東港池東突堤北端。碼頭工程一期建設1個26.6萬立方米LNG船的泊位、1個工作船碼頭及相應的配套設施;接收站一期工程建設規模為300萬噸每年,供氣能力40億立方米每年,汽車裝車能力100萬噸每年,新建4座20萬立方米LNG儲罐,并布置工藝處理設施、公用工程及輔助生產設施、管理區、天然氣輸氣設施區等。工程占地面積為54.82公頃,占地類型為海域。工程于2014年10月開工,2017年3月主體工程完工,2018年4月水土保持工程完工。

2012年12月,水利部以《水利部關于天津液化天然氣(LNG)項目水土保持方案的批復》(水保函〔2012〕394號)批復了天津液化天然氣(LNG)項目的水土保持方案,天津液化天然氣(LNG)工程包括碼頭、接收站工程及配套外輸管道工程三部分。

2018年9月7日,建設單位組織召開了天津液化天然氣(LNG)項目碼頭及接收站工程水土保持設施驗收會議,對工程水土保持設施進行了自主驗收,驗收組認為:項目實施過程中落實了水土保持方案及批復文件要求,基本完成了水土流失預防和治理任務,水土流失防治指標達到水土保持方案確定的目標值,符合水土保持設施驗收的條件,同意該項目水土保持設施通過驗收。自主驗收完成后,建設單位按規定將驗收材料向水利部進行了報備,水利部以《水利部辦公廳關于天津液化天然氣(LNG)項目碼頭及接收站工程水土保持設施自主驗收報備證明的函》(辦水保函〔2018〕1636號)向建設單位出具了水土保持設施驗收報備證明。

二、核查情況

(一)核查工作開展情況

2019年1月10日,核查組通過查看現場和無人機航測等方式,對項目水土保持設施建設完成情況及防治效果進行了現場核查。通過對外業核查點逐個整理分析,掌握了核查點水土保持設施完成的具體情況。核查組查閱了工程水土保持檔案資料,并與工程建設、方案編制、設計、監理、監測等單位進行了質詢答疑,重點核查了工程自主驗收主要程序履行、水土保持方案及重大變更編報審批、水土保持監測開展、水土保持監理開展、水土保持分部工程和單位工程驗收及相關技術報告編制等情況。

經核查,建設單位依法編報了水土保持方案,開展了水土保持后續設計,落實了防洪排導、土地整治、植被建設等水土保持工程,開展了水土保持分部工程和單位工程驗收,委托北京華夏山川生態環境科技有限公司開展了水土保持監理、監測工作,并編制了監理、監測總結報告,委托北京華夏山川生態環境科技有限公司編制了水土保持設施驗收報告,按有關規定組織開展了水土保持設施自主驗收。

(二)核查發現的問題

核查發現,該項目水土保持工作存在以下問題:

1.項目部分水土保持分部工程和單位工程驗收過程資料不完善。

2.項目站場區部分區域植被成活率不高。

以上問題不涉及《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)規定的九條不得通過水土保持設施驗收情形。

三、核查結論

對照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施驗收技術規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)有關要求,經核查,該工程自主驗收主要程序履行、驗收標準和條件執行方面未發現嚴重問題。

四、整改要求

1.建設單位應按照水土保持有關技術規程要求,完善水土保持分部工程和單位工程驗收過程資料,確保水土保持分部和單位工程驗收程序規范、資料完整、結論明確。

2.對植被恢復效果差的區域,建設單位應抓緊開展補植補種,并加強后期管理維護,確保水土保持措施長久發揮效益。

以上整改要求請建設單位落實,于2019年3月1日前以正式文件將整改情況報我委,并在項目運行過程中依法依規全面履行水土流失防治責任,加強水土保持設施管護,確保其正常運行和發揮效益。

水利部海河水利委員會

2019年2月12日

 
     
     
     
     
  編輯:韓靜  
     
     
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